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【价格分析】襄州区2018年农户存粮售粮情况调查分析

襄阳物价2022-06-18 11:29:44

为了详细了解2017年4月1日到2018年3月31日我区农民粮食生产状况及出售粮和存粮等情况,襄州区物价局农本调查工作人员对我区农民存粮和售粮情况进行了专项调查,本次调查在全区范围内抽样选取了20户农民,调查结果显示:农户粮食产量同比减少明显;农户秋粮存粮量大幅增加,夏粮存粮量大幅减少,存粮总量整体小幅减少;户均自食自用粮食数量同比继续减少;农民售粮数量同比减少,售粮总金额同比减少;农民售粮渠道比较稳定。

一、户均粮食产量减少明显。

调查20户农民,调查户均人口数5人,户均粮食播种面积30.89亩,同比持平;户均粮食总产量12967.16公斤,比去年14296.6公斤减少1329.44公斤,减幅9.3%。户均粮食产量同比减少的主要原因是2017年小麦、玉米受到不利天气影响产量出现下降造成的。2017年中稻实际产量虽然小幅增加,但是受长期阴雨天气影响,收割、保存、出售受阻,农户手中等外粮比例提高,实际有效出售产量也出现下降。

二、户均存粮总量小幅减少,秋粮存粮量大幅增加,夏粮存粮量大幅减少。

从调查情况看,本年度4月1日户均存粮总量为443.48公斤,较去年同期446.75公斤,减少3.27公斤,减幅为0.73%。 从存粮结构看,户均中稻存粮量为146.69公斤,占存粮总量的33.1%,同比中稻存粮量增加20.6%;户均小麦存粮量为169.55公斤,占存粮总量的38.2%,同比小麦存粮量减少23%;户均玉米存粮量为125.49公斤,占存粮总量的28.3%,同比玉米存粮量增加21.8%。从今年的存粮结构的变化和存粮数量的增加减情况可以看出:

1、农民粮食种植习惯已经形成。本地农民种粮还是以中稻、小麦、玉米三大粮食品种为主;零星种植点大豆也在收获的季节几乎全部卖出;已无普通农户再把薯类当成粮食种植了,个别农户就是种植点薯类也是在菜园零星种植。

2、农民低存粮习惯已经形成。调查结果显示,今年4月1日户均存粮量占粮食总产量比例为3.42%,去年4月1日户均存粮量占粮食总产量比例为3.2%,前年户均存粮量占粮食总产量比例为4.4%,连续三年的数据说明农民已经形成了低存粮的习惯。

近几年,国际粮食价格倒挂和国内粮食库存压力等因素造成农户手中的粮食实际出售价格一直走低形成常态,特别是小麦、中稻保护价格又纷纷下调,农民对粮食价格上涨的预期心理下降,农民已经没有了粮食存放家中等待价格合适的时机出售的想法,留存口粮以后及时出售粮食省时省事是大多数农户的普遍做法。低存粮习惯虽然体现了农户对粮食价格预期的担忧,但是也体现出了农户对国家粮食安全的信心,不需要备粮防荒防灾。

3、夏粮存粮量大幅减少。今年4月1日小麦存粮量占小麦总产量的2.93%,本地居民长期有面食习惯,调查期4月1日存粮量从未低于200公斤,今年调查期小麦的存粮量是历史最小的,且小麦存粮量同比减少23%;户均小麦待售粮数量为89.6公斤,同比也减少了9%。主要是因为2017年我区小麦受天气不利因素的影响,单产大幅下降,但是小麦品质很好,农户平均出售价格上涨,私人收购商贩收购积极,所以农民售粮热情高涨。农户手中粮少价高,变现容易,小麦存粮数量无形中就达到最低。

4、秋粮存粮量大幅增加。今年4月1日中稻户均存粮量占中稻总产量的3.87%,存粮量同比增加20.6%;玉米户均存粮量占玉米总产量的3.76%,存粮量同比增加21.8%。其中,户均中稻待售粮数量为74公斤,同比增加14%;户均玉米待售粮数量为64.2公斤,同比增加16%。

秋粮作物中稻和玉米存粮量和待售粮数量都大幅度增加的主要原因是2017年9月下旬以来,本地长期阴雨连绵,有效降雨天气长达20天以上,非雨天气也很少放晴,田间土壤泥泞积水较多,让进入成熟期秋粮收割、烘干、保存、销售受阻,抢收回来的粮食普遍水分含量较大,黄粒米较多,有的在保存过程中霉变、出芽,所以造成农户手中的等外粮比例高,无法销售的等外粮只能自用或者当饲料另渠道销售。秋粮无法按粮食价格出售,当然销售迟缓,经过半年多的时间消化,农户手中的秋粮慢慢减少,自然最后秋粮存粮量大大高于往年,幸运的是虽然今年的秋粮存粮量偏高,但是最终农户手中的秋粮存粮基础不大,户均不到300公斤,这说明农户已经最大化的减少了秋粮因天气原因造成的损失,不管销售途径如何,销售价格如何,最起码把手中的等外秋粮最大化的变现,可以为下一年的农业生产资金回笼。这也充分说明了本地政府面对特殊而少有的自然天气对农业生产保障得力,也说明了襄州区粮食和饲料市场流通系统发达。

三、农民户均自食自用粮食数量逐年减少。

今年调查户户均自食自用粮食数量为547公斤,同比减少47.5公斤,减幅8%,这是在去年同比减少6.1%和前年同比减少12%的基础上继续减少。当前农户户均自食自用粮食数量仅占户均粮食产量的4.22%,农业生产贡献率达到95%以上。近几年的户均自食自用粮食数量是逐年减少,从前几年的近1000公斤减少到目前的500公斤左右的水平。农村户均自食自用粮食数量的减少也体现了国民生活水平的逐渐提高。

户均自食自用粮食数量逐年减少的主要原因是:一是随着人们生活水平的提高,肉、蛋、蔬菜等副食品成为餐桌上消费主打食品,消费量增加,导致自食口粮逐步下降。二是大量的青壮年劳力外出务工造成农村实际在家吃饭人口数下降,减少了粮食的食用量。同时农村在家劳动力人口的年龄逐渐老化和农业机械化程度日益加强,劳动力强度的减少和年龄的增大都使得消耗粮食的数量减少。三是农户分散养殖猪、牛、羊、鸡等“四大家禽”饲养量明显减少,甚至牛、羊、猪的养殖在有的自然村已经绝迹,家禽散养减少自然导致饲料存粮下降。四是随着农民对生活品质要求的提高,已经不满足过去自产自食的生活模式,很多粮食在当季出售以后,自己消费的时候再从市场购买品种丰富的粮食加工产品,满足自己快捷和品质的生活要求,从而减少部分自食自用粮食数量。另外大多数农村早餐市场逐渐兴起,也减少了农户在家吃早餐的粮食消耗量。

四、户均售粮数量同比减少;出售粮食总金额同比减少。

调查户均出售粮食数量为12423.43公斤,占户均粮食总产量的95.81%,较去年的13747.78公斤,减少10%。

其中,户均中稻出售数量为3487.6公斤,占户均中稻总产量的92.13%,同比减少12.1%。中稻出售数量的减少明显,一方面是今年调查户户均中稻种植面积为6.44亩,同比户均下降了0.83亩,所以造成了户均售中稻数量相应比例的减少;另一方面中稻存粮数量的增加造成了一定比例售粮数量的减少。不考虑户均中稻种植面积小幅减少因素,实际上中稻售粮还是同比减少,主要原因是2017年中稻亩均产量虽然增加4.6公斤,但是中稻受天气影响后,品质下降等外粮数量增加,农户有效出售粮实际是下降的,等外粮低价销售一部分,剩余一部分转化成了存粮等待继续销售。

其中,户均玉米出售数量为3301.3公斤,占户均玉米总产量的98.79%,同比增加11%。玉米出售数量的增加主要是户均玉米种植面积增加1.02亩。排除种植面积增加因素,玉米实际出售数量是减少,一方面是因为玉米产量同比下降,更主要的原因是玉米存粮数量增加。

其中,户均小麦出售数量为5582.23公斤,占户均小麦总产量的96.46%,同比减少17%。小麦在存粮大幅减少的情况下,出售量还减少明显的主要原因就是2017年小麦受不利天气影响减产严重造成的。

本年度户均出售粮食总金额为27030.02元,同比减少2.8%,排除今年玉米增加面积带来的出售粮食总金额增加外,实际户均出售粮食金额同比减少1429.27元,减幅为5.14%。调查农户种植结构的调整玉米种植面积增加,小麦和水稻实际出售价格的上涨等因素,抵消了各类粮食出售数量减少,玉米价格下降等因素,挽回了部分售粮资金损失。

五、售粮渠道稳定,个体商粮贩继续抗大旗。

本年度农户户均出售给国有粮食购销企业490.1公斤,占出售总量的3.94%,和去年3.3%的比例相比,少量增加;户均出售给粮食加工企业和饲料加工企业570.25公斤,占出售总量的4.59%,和去年5.86%的比例相比,少量减少;本年度农户户均出售给个体商粮贩等其他渠道11363.08公斤,占出售总量的91.46%,和去年90.8%的比例相比,少量增加。但是粮食销售渠道大方向基本没变,售粮渠道稳定。

近几年来,农民售粮习惯和渠道已经固定,今年出售给个体商粮贩等其他渠道的粮食比例有所轻微增加。个体收购商经营方式灵活,上门收购,降低了运输成本,节约了劳动力成本,更加节省了时间去创造劳动力价值,所以这种售粮方式已经基本稳定。特别是玉米和大豆,没有最低收购保护价格政策的情况下,农户唯一的出售渠道就是个体商贩。

六、意见与建议

1、农民售粮渠道自然形成了以上门收购的私人商贩为主的模式;国有粮食购销企业在市场中扮演成了粮食价格政策执行者和市场价格的稳定者的身份,当粮食质量品质好的时间或者启动托市收购的时间,国有粮食购销企业就是市场粮食价格的领跑者。当粮食品质不好的时间或者未启动托市收购的时间,加工企业就是市场粮食价格的领跑者,市场就有加工企业主导。市场虽然收购粮食比例最高的是私人商贩,但是粮食最终还是流向国有粮食购销企业,那么既然国有粮食购销企业赋予了自己的职责就该有所当担。

建议:国有粮食购销企业增加收购网店,改变农民到国有粮食购销企业卖粮排队不方便的现状;托市收购的时间要及时,把控市场价格的职责要履行起来,防止“托而不收”、“托而严收”,在启动最低收购保护价格的时间却把市场话语权让给了加工企业,从而使得农户享受不到国家粮食价格政策;在粮食品质好的时间,国有粮食购销企业要敢于引领市场价格做贸易粮,叫农户粮食价格利益最大化,防止农民粮食优质不优价,挫伤农民种粮积极性。

2、粮食销售总金额户均在2.5到3万之间,排除成本,粮食种植收益微乎其微。当前中国农村形成了一个“种地是副业,打工是主业”的不争的事实。那么当前面对国际粮价倒挂,粮食保护价格上涨有压力的现状,如何保护农村家庭收入?如何稳定农业发展?单单靠农业补贴和粮食价格政策已经无法解决当前的问题,应该用在城市来解决农村问题的思维。

建议:1、加大农村社会保障体系,叫农民老有所依,叫在家务农的老年人没有后顾之忧;2、增加农民工就业机会和出台农民工创业优惠条件,加速农村人口转移城市步伐;3、优化农民工子女进城上学细则,出台农名工进城购房优惠条件;4、加大小城镇化建设力度,把富裕农村人口消化掉。

3、从这几年的农民少存粮的习惯可以看出社会的稳定,国家实力的强大,农民普遍有幸福感,同时没了粮食安全意识。这样的后果带来的是所有居民手中只有短期的口粮,没有了存储粮,那么国家粮食安全的重担就落在了粮库和加工企业身上。

建议:必需加大基础设施投入,建设现代粮食物流仓库;确保国有粮库有存粮,存好粮,把国有粮库真正办成以粮为业,,把国有粮食购销企业一分为二,储粮不售粮、售粮不储粮。国家拿出补贴销售粮食,弥补国际粮价倒挂差率,用销售环节补贴替代生产环节补贴,更有效的鼓励农民种粮;应出台扶持政策,鼓励粮食加工企业建设中小粮库,服务农民粮食存取兑换,同时补充国有粮库存储粮食不足部分,同样可以起到“储粮、调粮、稳粮”的作用。

4、从户均粮食播种面积来看,小麦占粮食总播种面积的50.1%,水稻占21%,玉米占28.4%。说明我区还是麦强稻弱,旱地面积大于水田的局面。同时玉米由于连年干旱,收成不好,种植面积一直无法提振。农民面对高产高收入的水稻,很多地区由于水源原因无法种植;旱地地区秋季又担心玉米水源抗旱问题,种植面积无法提高,所以很多农民选择种植春玉米,又挤占小麦用地。

建议,继续加大水利工程建设,优化本地种植结构,提高水稻种植面积和玉米秋季抗旱需要,最大化的增加农民受益。

襄州区物价局成本调查监审分局

二0一八年四月二日


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